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鞏固成果:深化供給側結構性改革

來源:經濟日報    作者:    發布時間:2019-08-10 10:42    編輯:易 娜

  今年以來,各地區各部門著力鞏固去産能成果,陸續出台一系列降成本政策措施,著力抓好補短板穩投資各項重點工作,推動深化供給側結構性改革各項工作取得了積極成效。

  我們也要看到,當前我國經濟發展面臨新的風險挑戰,國內經濟下行壓力加大。7月30日召開的中央政治局會議明確要求,必須增強憂患意識,把握長期大勢,抓住主要矛盾,善于化危爲機,辦好自己的事。

  因此,我們仍然要緊緊圍繞“八字方針”,深化供給側結構性改革,鞏固“三去一降一補”成果,加大“破、立、降”力度。

  “破”,就是要大力破除無效供給,把處置僵屍企業作爲重要抓手,用市場化、法治化手段推動化解過剩産能。今年以來,國家發展改革委等部門著力鞏固去産能成果。在煤炭領域,一批達不到安全環保質量要求的煤礦加速退出,一批優質先進産能有序釋放;在鋼鐵領域,在控制産能總量的前提下,調整優化存量,倒逼落後産能加快退出。隨著各項工作的推進,我國已經全面轉入結構性去産能、系統性優産能的新階段。

  深化供給側結構性改革,必須進一步鞏固去産能成果,推進優化存量,加快僵屍企業出清,統籌推進職工安置、資産債務處置、兼並重組、轉型升級等工作,堅決防止已退出産能死灰複燃,增強去産能工作的系統性和協同性,推動資源配置效率、生産率和潛在增長率的提升。

  “立”就是要大力培育新動能,形成要素向新動能流動的機制,爲經濟持續健康發展注入新的力量。

  今年以來,我國創業創新蓬勃發展,新技術研發布局加快,關鍵核心技術攻關有序推進,新業態新模式蓬勃發展。上半年,高技術制造業和高技術服務業投資同比分別增長10.4%和13.5%,比全部投資分別快4.6個和7.7個百分點;戰略性新興制造業增加值同比增長7.7%,比規模以上工業快1.7個百分點;新能源汽車、太陽能電池産量分別增長34.6%和20.1%。

  深化供給側結構性改革,必須加快培育發展新産業、新産品、新技術、新業態,並推動傳統産業在優化升級中形成新動能。中國宏觀經濟研究院産業經濟與技術經濟研究所所長黃漢權建議,要圍繞世界科學前沿和我國戰略需求,努力攻克一批關系發展全局的戰略前沿和核心技術。確立企業在科技創新中的主體地位,培育一批具有全球競爭力的創新型領軍企業。改革科研管理體制,構建利于創新資源高效配置和創新潛能充分釋放的體制環境,構建營造良好創新生態。

  “降”就是要通過改革降低制度性交易成本、用能和物流成本,使實體經濟“輕裝上陣”。

  今年以來,國家陸續出台了降低制造業增值稅稅率、進一步清理規範涉企收費、延長階段性降低失業和工傷保險費率、再降低一般工商業平均電價10%等一系列降成本政策。

  深化供給側結構性改革,必須按照中央決策部署,進一步清理行政事業性收費,通過降低一般工商業電價、降低部分行政事業性收費等措施,並督促地方抓好相關任務落實,切實使降費紅利及時傳導到終端用戶。

  此外,深化供給側結構性改革,還要按照推進高質量發展要求,精准聚焦補短板重點領域,進一步健全完善協調機制,加強重大項目儲備,抓緊推進重大項目開工建設;持續深化投資領域“放管服”改革,切實防範地方政府隱性債務風險。

  總之,深化供給側結構性改革不是剜肉補瘡的權宜之計,而是要緊緊抓住關鍵領域和薄弱環節,持續改善供給結構,提高供給體系質量和效益,推動社會生産力水平實現新躍升。(經濟日報-中國經濟網記者林火燦)

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