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【壯麗70年 奮鬥新時代——行進青海看發展】苦幹實幹戰決戰“清零”

來源:青海日報    作者:孫海玲    發布時間:2019-08-16 08:12    編輯:田才

  青海新聞網·青海新聞客戶端訊

  黨的十八大以來,我省累計減少貧困人口90.7萬人,貧困發生率從2012年的26.4%下降到2017年底的8.1%,首次降到個位數。

  過去一年,全省上下堅持精准,強化協同,攻堅克難,狠抓落實,年度實現526個貧困村退出、17.6萬貧困人口脫貧,貧困發生率由2017年的8.1%下降到去年底的2.5%,12個計劃退出縣(市)順利實現摘帽。

  今年,我省將脫貧攻堅重點放在“深度”地區,圍繞“兩不愁、三保障”,補短板、強弱項,重點打好穩定增收、基礎設施、公共服務和特困群體四場攻堅戰,計劃全面完成剩余12個深度貧困縣、137個深度貧困村、6.4萬深度貧困人口的減貧任務,確保年底實現全省絕對貧困“基本消除”。

  眼下,全省上下正以不獲全勝、決不收兵的決心,以只爭朝夕、時不我待的緊迫感,盡銳出戰、精准施策,堅決攻克貧困最後堡壘,確保到2020年同全國一道全面建成小康社會。

  青海全省1622個貧困村實現了光伏扶貧項目全覆蓋。圖爲互助土族自治縣村級光伏扶貧2號電站一角(6月27日無人機拍攝)。新華社記者 張宏祥 攝

  專項扶貧穩步實施

  我省地處青藏高原東北部,日照資源豐富,荒漠化土地資源充足,大部分貧困村分布呈小集聚、大分散的特點,山大溝深、荒山荒坡,而這正好爲光伏産業發展提供了得天獨厚的優越條件。

  就在前不久,隨著海東市互助縣裝機容量2.37萬千瓦的村級光伏扶貧2號電站正式並網發電,青海“十三五”47.16萬千瓦村級光伏扶貧電站及配套電網工程全部建成投運。至此,青海1622個貧困村全部實現光伏産業扶貧項目全覆蓋,惠及建檔立卡貧困人口68086戶。

  作爲西部內陸欠發達多民族省份,我省集中連片貧困地區約占全省95%的範圍,扶貧任務重、難度大,而通過發展特色産業提高貧困地區自我發展能力是脫貧攻堅的主要途徑。

  今年以來,省扶貧局聯合省農業農村廳對申報的重點扶持牦牛繁育專業合作社進行審核,對養殖規模大,帶貧效益好,符合條件的100個合作社進行了認定。組織召開青海省牦牛青稞消費扶貧暨農發行金融扶貧座談會,協調金融機構向青稞生産加工企業落實銀行貸款1.8億元,並確定了貸款防控和貼息支持政策。加快推進村級光伏扶貧項目建設進度,6月底前全部建成,並網發電。

  發展壯大村集體經濟是擴寬脫貧産業、激發貧困群衆活力,也是鞏固脫貧成果的重要途徑。今年以來,我省對2358個有貧困人口的行政村,在每村40萬元的基礎上追加60萬元,使村集體經濟扶持資金規模達到每村100萬元。截至目前, 2237個村啓動村集體經濟項目,1235個村産生收益,收益資金4369.25萬元,覆蓋貧困戶(含脫貧戶) 68410戶。

  “易地搬遷,讓我們過上了做夢都不敢想的好日子,我們住著兩室一廳的房子,取暖做飯都有天然氣,家門口有産業園,現在我們班彥村群衆每天都很忙。”搬下來三年,如今,再想起以前在山上的苦日子時,互助土族自治縣五十鎮班彥村的呂有賢內心感慨萬千。

  據了解,目前深度貧困地區易地扶貧搬遷已完成“十三五”搬遷總工程量的98%、危舊房改造完成總任務的95%,工作重心已從“搬得出”逐步轉向“穩得住”。2018年,藏區六州搬遷貧困群衆人均收入達到9311元。

  行業扶貧有效推進

  湟中縣田家寨鎮有個窯洞村,2016年,村裏34戶貧苦戶宣布脫貧摘帽。近年來,青海省公路建設管理局派駐該村的駐村工作隊因地制宜,在窯洞村建設湟中縣瑞泰田園綜合體,積極發展現代農業,讓群衆走上了一條增收致富的路子。

  “我們已經實現了村級集體經濟由零收入到每年至少10萬元的跨越,隨著脫貧攻堅的深入推進,現在,村民觀念也逐步改變,如從四處打工到就近發展高效農業。”已“榮休”的前駐村第一書記吳甦說。

  作爲聯點單位,青海省公路建設管理局投入資金160余萬元,整修邊溝,新建田間道路,硬化廣場及村內道路,村容村貌煥然一新。

  黨的十八大以來,全省稅務系統帶領全省稅務幹部以前所未有的力度推進脫貧攻堅,各項工作取得了決定性進展,聯點幫扶的18個貧困村已有15個村實現了脫貧退出。

  省衛生計生委出台《青海省深度貧困地區健康扶貧三年行動計劃》,以實施健康扶貧攻堅“十大工程”爲抓手,著力提升農牧民醫療保障水平和醫療衛生服務能力,讓深度貧困地區農牧民“少得病、看得起病、看得好病、看得上病”……

  從水電路基礎設施到教育醫療,從財政資金保障到項目支持,近年來,全省上下行業部門凝心聚力,全方位助力脫貧攻堅,爲這場攻堅戰注入強大動力。

  6月10日,省政府召開行業扶貧工作專題會議,通報2018年全省行業扶貧工作推進情況。同時,在各省直有關部門深入開展調查摸底,全面梳理問題短板的基礎上,制定出台《青海省脫貧攻堅絕對貧困“清零”行動方案》,強力開展攻堅。

  省扶貧開發局積極與省林草局溝通年度建檔立卡生態管護員聘用事宜,共確定建檔立卡貧困戶草原管護員21463名,並向省財政致函專項下達建檔立卡草原管護員補助資金46360萬元;與省衛健委共同制定《河仁慈善基金助推健康扶貧項目實施方案》,組建了項目工作領導小組,專班抓好項目實施;聯合省財政廳、省銀保監會、人民銀行西甯中支等部門,先後組織召開“全省扶貧小額信貸工作視頻會議”、 “全省財政扶貧資金管理使用暨扶貧小額信貸工作推進電視電話會議”,對今明兩年金融扶貧工作作出安排部署,推動財政扶貧資金管理使用和小額信貸工作穩妥開展。此外,各有關行業部門緊盯脫貧短板,聚合資源,全面啓動實施攻堅項目。

  社會扶貧廣泛開展

  遠在千裏之外的無錫市錫山區政府機關食堂內,有一個“拉面”的窗口,生意火爆,幾乎每天都要排長隊。

  負責拉面的師傅叫包海買,來自化隆回族自治縣,是當地的建檔立卡貧困戶。今年3月,在無錫、海東兩地有關部門的協調下,他和妻子被聘用到了錫山區政府機關食堂當拉面師傅,這樣一來,夫妻倆有了穩定的收入來源。

  這是東西部扶貧協作結出的脫貧碩果。

  近年來,青海、江蘇兩省政府簽訂《2019年東西部扶貧協作協議》,領導小組制定《2019年青海省東西部扶貧協作工作要點》,已落實江蘇省幫扶資金3.3534億元,較2018年增長了21%,在西甯、海東兩市共實施鄉村旅遊、助醫助學、民族手工藝制作等幫扶項目49個。

  除此之外,國家機關及企事業單位定點扶貧、“雙百工程”、外資項目、社會幫扶等社會扶貧活水被不斷激活並凝聚成一股磅礴之力,在青藏高原上譜寫了一曲又一曲脫貧攻堅的動人之歌。

  國家機關及企事業單位定點扶貧穩步實施。13家中央單位已落實幫扶資金3000萬元,計劃實施幫扶項目55個,選派挂職幹部24名。

  “雙百工程”紮實開展。659家民營企業(商會)結對幫扶1477個行政村(建檔立卡貧困村829個),自2016年以來,累計投入幫扶資金9.73億元,有效助推貧困地區加快脫貧步伐。

  外資項目順利推進。投入15865萬元,湟中、民和、互助、化隆等縣,全面啓動實施灌溉基礎設施改善、經濟作物種植、畜牧養殖、非農生計培訓等7類外資項目,持續助推當地經濟發展。

  社會幫扶穩步開展。開展互聯網+扶貧,自社會扶貧網開通以來,累計注冊愛心人士11.74萬人、貧困戶15.06萬戶,累計捐贈金額62.7萬元。做好2019年度國家脫貧攻堅獎申報工作,從110個申報對象中篩選25名候選對象上報了國務院扶貧辦。

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